农业银行60年支持国家重大发展建设项目综述

　　“农行贷款448亿元支持三峡库区建设”、“农行授信350亿元支持南方电网建设”、“农行‘触电’六百亿支持中广核”……

　　打开搜索引擎，键入“农行”二字，映入眼帘的不仅仅是这些，事实上，在“西气东输”、“南水北调”、“京沪高铁”、“农网改造”等一大批耳熟能详的国家重点建设项目背后都能找到农业银行的身影。

　　六十年一个甲子，今年正值农业银行建行60周年，翻开史册，不难发现，虽然农业银行走过的历程曲折多变，经历过多次撤销和建立，但无论是在专业银行时期、还是在建设现代股份制商业银行的新时期，农业银行都充分发挥了国家大型金融机构的职能作用，以服务国民经济建设为己任，大力贯彻国家经济发展政策，支持重点行业发展，为一大批国家重点企业和项目提供了优质的金融服务，有力地支持了国民经济建设。

　　支持重大涉农基础设施建设

　　我国历史上洪涝灾害十分严重。1949年，全国发生大面积水灾，严重威胁了人民群众的生命财产安全。治理水患，成为当时十分紧迫的任务。同时，为了恢复国民经济，促进农业发展，兴修水利亦是亟需之务。大规模兴修水利，成为新中国成立后着力开展的重要工作之一。

　　为了响应国家政策号召，更好地支持农田水利建设，农业银行在不同的历史阶段都出台了不同的信贷政策给予支持。如刚恢复成立不久的1956年3月，农业银行就颁发了《中国农业银行办理农田水利贷款暂行规定》。《规定》指出，兴修水利，消灭水旱灾害，是保证农业增产的重要措施，应鼓励与帮助农业生产合作社积极兴办。在合作社尽量发挥本身人力、物力和财力后资金仍有不足时，应予以贷款帮助。

　　自1951年农业银行成立至今，农业银行采取多种有效措施，相继支持了包括黄河、淮河治理等一大批水利工程重点项目，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造，优先支持了产粮、产棉大县，加快旱涝保收高标准农田建设，这对防止水旱灾害，保障农业增产起到了巨大作用。近年来，农业银行不断加大对水利建设项目的投入，截至2010年底，全行水利管理业贷款余额为99.43亿元。

　　建国以来，我国粮食生产取得了巨大的成就，但是因为人口众多，人口增长又快，粮食供应维持在一个较低的水平上，商品粮的供需矛盾没有彻底解决。为了发挥地区优势，大力改善粮食作物生产条件，尽快增产粮食，满足人民生活和各项经济建设对粮食的需要，保证经济作物生产和林牧副渔各业的全面发展，1983年中央推行以县为单位，联合投资，钱粮挂钩，承包建设的经济责任制办法，共选择11个省的60个县作为国家首批商品粮基地县。农业银行加强了对商品粮生产基地建设的信贷服务，在资金投向上，首先考虑商品粮基地建设的需求。

　　数据显示，1983年至1986年，农业银行和农村信用社对国家建设的60个商品粮基地县，累计发放各项农业贷款100多亿元，有效地支持了基地建设。据先期建设的50个商品粮基地县统计，1983至1985年累计生产粮食833.5亿公斤，比建设前三年增加209亿公斤，增长33.5%，比全国同期粮食增长幅度高158个百分点；交售商品粮350亿公斤，商品率由28%提高42%，比全国同期高20个百分点；人均贡献粮食由415公斤提高到824公斤，翻了将近一番；人均收入388元，比1982年增长46%。

　　农村电网是农村重要的基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。改革开放以来，随着国民经济的快速发展，我国农村用电需求增长迅速。但是，多年来由于农村电网缺乏投入，导致供电设施陈旧、供电能力不足，综合线损、变损很高，致使农民用电价格极高。

　　为了降低农村电价，改善农电管理，繁荣农村经济、开拓农村市场、提高农民生活质量、拉动经济增长，1998年，国务院决定在全国范围内开展农村电网建设与改造工作。按照国家计划安排，由农业银行负责向国家电力公司（现为国家电网公司和南方电网公司）投放农村电网建设与改造项目贷款。截至2010年末，农业银行在12年内累计投放农村电网改造贷款超过1000亿元，促进了国民经济发展，有效地拉动了内需，减轻了农民用电负担，缩小了城乡差距。目前，农业银行正在根据国家相关部门的指导性意见，通过加大与国家电网公司、南方电网公司的紧密合作，完成好农村电网升级改造工作，继续谱写农业银行支持农村电网的新篇章。